在举国上下欢度新春佳节的时候，我们隆重纪念澳门特别行政区基本法颁布二十周年。十一届全国人大常委会委员长吴邦国莅临澳门视察工作、参加纪念活动。纪念澳门特别行政区基本法颁布二十周年，就是要回顾澳门回归以来的发展历程，总结基本法实施的成功经验，增强贯彻实施“一国两制”方针和基本法的自觉性和坚定性，增强维护促进澳门长期繁荣稳定的自觉性和坚定性，把“一国两制”的伟大实践不断推向前进。

各族人共同意志

一九九三年三月卅一日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议通过并颁布澳门特别行政区基本法。一九九九年十二月二十日，我国政府对澳门恢复行使主权，成立中华人民共和国澳门特别行政区，基本法正式开始实施，澳门进入“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的历史新时期。这是继香港回归后，我国成功实施“一国两制”方针、实现祖国和平统一大业的又一里程碑。

    澳门特别行政区基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”方针为指导，在澳门同胞广泛参与下制订的全国性法律，在澳门特别行政区具有宪制性地位，体现了包括澳门同胞在内的全国各族人民的共同意志，是各方面都要遵循的行为规范。澳门基本法的核心内容是“一国两制”，它把“一国两制”伟大构想和国家对澳门的一系列方针政策用法律的形式固定下来，为澳门的顺利回归、平稳过渡和长期繁荣稳定提供了坚实的法律保障。

国安法填补空白

回归十三年来，澳门已根据基本法顺利进行三任特区行政长官选举和三届立法会选举，行政长官、立法会、司法机关都是依照基本法规定选举，并分别行使了基本法所赋予的行政权、立法权和司法权；开启了“一国两制”下的新法律制度，培育了新的法律文化，循序渐进地推动公共行政改革，已建立起“以民为本”的施政文化，在建设廉洁政府、简化行政程序等方面取得明显进步。这充分说明，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治是可行。作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的“一国两制”具有强大的生命力，是澳门繁荣稳定的基本方针、澳门社会和谐的制度保障。

值得一提是，澳门特别行政区通过了《维护国家安全法》，填补了基本法实施的空白，为捍卫国家主权统一和安全提供了保障，也为香港提供了一个成功范例，为更加全面地发展澳门提供了完善的法律保障。

“一国两制”显优势

澳门基本法的贯彻实施使“一国两制”的制度优势得以尽显。澳门回归前，经济萧条、官治无力、治安不靖、居民忧心，经济资源短缺、经济基础薄弱、产业结构单一。澳门回归后，得益于“一国两制”的优势，其自由港地位、低税率政策、独立的财政税收制度、自行制订旅游娱乐政策的基本因素，在澳门基本法规定下得以保持并继续发挥作用，澳门作为内地向国际社会全面开放的“视窗”、“桥梁”和“国际通道”的特殊功能和区位优势，也继续发挥着其独特作用。

正是“一国两制”的制度优势，澳门才能克服亚洲金融危机、外部经济环境的变化及非典疫情等带来的种种困难与挑战，妥善解决了一系列关系澳门全局和长远发展的大问题，促进了澳门经济的进一步繁荣。一九九九年，澳门地区生产总值只有四百七十二点八七亿元；在刚刚过去的二○一二年，尽管受周边经济不景气影响，澳门经济仍保持稳步增长，地区生产总值首次突破三千亿元，人均近六十万元。同时，在推动经济适度多元发展、建设世界旅游休闲中心上也迈出可喜步伐。澳门与内地经贸交流活动更为密切，澳门企业积极参与横琴新区开发和南沙CEPA先行先试综合示范区建设，澳门大学新校区、港珠澳大桥等重点工程建设有序推进，填海新城区、城市轻轨、粤澳新通道等基础建设全面规划论证，澳门未来的发展蓝图已经展开。

生活安稳福利多

经济高速增长，澳门人均收入也大幅提升，社会福利水准逐年提高。澳门特区政府把保障和改善民生作为施政重点，面对通胀给居民生活带来的压力，及时推出多项措施。比如，在二○一三年，澳门连续第六年推行现金分享计划，永久居民每人获发八千元；养老金、敬老金等福利也大幅提升，包括营业税、职业税在内的一系列税收则获得减免。以一名六十岁以上的澳门永久居民为例，在二○一三年将可获得敬老金、现金分享在内的共五点九六万元的政府资助。加快建设“万九公屋”，各项民心工程赢得市民认同。此外，澳门目前拥有华人地区独有的十五年免费教育。

在新一年度的施政报告中，澳门特区政府把构建长效机制作为增进民生福祉的立足点，在四大民生领域提出较为长远的政策构想，致力构建惠及下一代的社保、医疗、教育和住房保障长效机制，真正树立起负责任政府的形象。

十三年的实践证明，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针是完全正确的，澳门同胞完全能把澳门管理好、建设好、发展好。澳门基本法的贯彻实施是澳门繁荣和谐稳定的重要保障，澳门将沿着“一国两制”之路走向更加辉煌的未来！

(讯息来源︰2013/2/21 澳门日报)