展望2017年经济形势，尽管世界经济不确定因素仍会产生一定影响，亚洲各经济体近期也面临多种挑战，但我们对澳门的经济发展前景仍持审慎乐观态度，根据国际货币基金组织最新的报告和澳门金融管理局的预测，明年澳门经济有望恢复正增长。

（一）多元产业联动互补，构建旅游休闲大业态

政府着力提高博彩业的国际竞争力，调控行业发展规模，完善法制建设，加强对博彩企业、博彩中介人及其合作者的监管，推动负责任博彩，促进博彩业健康发展。

政府继续促进博彩与非博彩元素的联动效应，鼓励博彩企业加大对本地中小企产品和服务的采购，推动博彩企业与本地特色中小餐饮企业和文创企业进行更多的合作。

至2016年9月底，访澳旅客总数超过2,286万人次。为配合建设世界旅游休闲中心，特区政府将从旅游设施的配套建设方面加以引导，采取倾斜政策，为中小企业参与创造条件。以明确的政府政策，重点推动经济型酒店、特色主题公园、综合购物中心等设施的建设，为游客提供多元化的住宿选择与适合家庭客群的旅游及购物项目，从而吸引不同类型的游客。

明年，政府将完成《澳门旅游业发展总体规划》的编制工作。

（二）培育新兴产业发展，推动经济适度多元

明年，政府会逐步落实特区五年规划中培育新兴产业的各项计划。同时，完善澳门经济适度多元发展统计指标体系。

政府进一步发挥自身独特优势，加快培育会展业产业链，支持业界竞投更多世界各地具影响力的会展活动落户澳门，不断提升会展活动的专业水平和成效，吸引更多优质的高端商务旅客，促进本地更多行业和中小企的发展。

加大对文化创意产业的培育和推动，做好文创产业的专业和管理人才培训工作，加强网络资讯平台的应用，组织本澳原创文创品牌参加国际展销活动。塑造澳门品牌，推动文创企业发展。

加大横琴粤澳合作中医药科技产业园的资源投入，完成科研总部大楼和科研检测大楼等硬件建设工作。帮助园区内企业及澳门相关企业在葡语国家推广产品，加强中医药文化国际培训与推广。

研究发展以融资租赁及财富管理业务为重点的特色金融；完善有关法规制度，争取大型融资租赁公司落户澳门，推进建设中葡贸易人民币结算平台。

（三）扶持中小企业发展，增强企业创新能力

为提升本澳经济活力，政府继续帮助中小企业增强竞争力及创新能力。制定“中小企业行动计划”，落实和优化现有的各项扶助中小企业的措施。

继续支持中小企业人力资源开发，适时处理中小企业的外雇申请。充分利用社区的特色资源，促进大型会展及节庆活动与中小企的合作，在保留传统特色的同时，鼓励加入更多创新元素。

促进中小企开拓网络及电商市场，增强发展动力。透过资讯整合等途径，引导旅客到社区消费。研究建立“网上诚信店”系统，保护消费者权益。

大力支持青年创新创业，积极推动“青年创业孵化中心＂与民间社团及机构合作，扩大《青年创业援助计划》的受惠范围，进一步完善对青年创业的配套支援。鼓励青年参与区域合作，拓阔青年创业的发展空间。

（四）保障居民优先就业，加强劳动市场规范

政府着力保护本地雇员权益，坚持外雇只为补充本地人力资源不足的原则，在本届政府任期内庄荷不输入外雇。严格审批外雇申请，完善外地雇员退场机制，打击非法工作，保障居民优先就业。推动本地雇员在博彩企业任职中高层管理人员的比重提升到85%，促进本地居民向上流动。

完善劳动就业法规，保障雇员合法权益。修订《劳动关系法》，优先处理男士有薪侍产假及叠假。适时跟进清洁保安最低工资法律制度的执行情况，为全面实施最低工资奠定基础。

继续推动博企和大型企业为本地雇员提供带薪培训，开办配合经济发展所需的职业培训课程。加快专业认证、职业技能测试的制度建设。鼓励居民考取更高层次的证照，扩展旅游博彩业和新兴产业的认证课程。

（五）深化区域合作，融入国家发展

特区政府将进一步发挥“一国两制”的优势，利用自身特点，积极参与区域合作事务，致力互补共赢，提高合作成效，增强区域竞争力。

“一带一路”是国家重大的战略举措，特区五年规划把参与“一带一路”建设确定为发展战略。政府已设立由行政长官办公室牵头的专门工作委员会，统筹本澳参加“一带一路”的工作。我们着力用好中央支持澳门参与“一带一路”建设的一系列措施，主要包括：围绕金融服务，拓宽合作领域；发挥专业优势，输出高端服务；发挥区位优势，推动经贸交流；聚焦人文交流，促进民心相通；深化区域合作，发挥协同效应等。政府将积极把握新的机遇，务实推进各项工作，促进经济适度多元，增强综合竞争力。

进一步落实《粤澳合作框架协议》，更好利用广东自贸区建设的契机，推进横琴粤澳合作产业园的建设，向横琴推荐更多入园发展的项目。用好用足CEPA优惠政策，推进澳门与内地的服务贸易自由化。

努力推进港珠澳大桥、粤澳新通道等重大跨境基础设施的建设。加强与珠海横琴、广州南沙、中山、江门以及深圳等地的跨区域经贸合作。今年，澳门与中山游艇自由行项目已获中央政府批准，在此基础上，争取将其逐步推广至广东自贸区南沙、横琴、前海三大片区。

统筹谋划区域合作战略布局，有序拓展特区发展空间。在珠三角经济圈，持续深化泛珠“9+2”区域合作；在长三角经济圈，有序推进澳苏合作园区的筹建工作；在京津冀经济圈，拓展澳京、澳津合作，努力打造“京澳合作伙伴行动”品牌；探索澳门与内地中西部地区、东北等老工业基地的交流和合作。不断完善港澳沟通机制，发挥在台湾澳门经济文化办事处的功能。

(资料来源︰澳门新闻局 2016/11/15)