澳门基本法推广协会 - 时事议政
 
澳门罗利老马路4-6号文德大厦地下前座
电话:(853) 28727338
传真:(853) 28727368
电邮:[email protected]

办公时间:
星期一至五 早上9时至12时半
      下午2时至5时半
星期六   早上9时至12时半
政府假期休息   
政府假期休息   
澳门特色“一国两制”成功实践的经验和启示
乔晓阳 (2019年11月8日在澳门基本法推广协会的演讲)

 大约一个月前,崔世昌先生向我发出一个邀请,要我利用这次到澳门大学接受荣誉法学博士的机会,到澳门基本法推广协会作一次演讲,我愉快地接受了这个邀请。一是在澳门特别行政区成立20周年大喜日子即将到来之际,我很高兴有这样一个机会,提前向在座的朋友,并通过你们向澳门各界人士表示热烈的祝贺;二是澳门基本法推广协会刚刚完成了换届,作为协会及其前身澳门基本法协进会的老朋友,我也应当来向协会道喜,对26年来协进会和协会接续工作,为宣传推广澳门基本法作出杰出贡献表达我的崇高敬意。三是澳门基本法推广协会举办的活动,总是“群贤毕至,少长咸集”,能够在这样的场合同新老朋友见面,特别是与多年不见的老朋友相见,也是一件令我十分高兴的事情。

    在准备今天的演讲时,我头脑里首先想起的是,今年9月11日习近平主席会见候任行政长官贺一诚时讲的一段话,这段话里第一次提出了“具有澳门特色的‘一国两制’”这个概念,引起了广泛的注意。这段完整的话是这样讲的:“今年是澳门回归祖国20周年。20年来,在何厚铧、崔世安两位行政长官带领下,澳门特别行政区政府团结社会各界人士,全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针,坚定维护宪法和基本法权威,传承爱国爱澳的核心价值观,促进澳门经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐,向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践。事实证明,‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的!”我体会,习主席的这段话,高度凝练地指出了“一国两制”在澳门实践的成功所在、特色所在,它不仅是过去20年经验的总结,而且为“一国两制”在澳门实践行稳致远提供了重要指引。因此,我借用习主席讲话中“向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”这句话,把今天的演讲题目定为“澳门特色‘一国两制’成功实践的经验和启示”。我要讲的内容,也是我在学习领会习主席这段讲话时的所思所想,在这里与大家进行交流,讲得不正确的地方,请在座的各位朋友批评指正。

     一、“一国两制”成功实践必备的三大要素

    从上个世纪八十年代初“一国两制”方针提出到现在,“一国两制”伟大实践取得了举世公认的成功,这是各种因素共同作用的结果,在澳门的成功,当然包括在座的各位所作出的贡献。我认为,之所以能够成功,最根本的有三大要素:一是“一国两制”方针政策是正确的,二是中央政府和澳门居民有着坚定不移贯彻落实“一国两制”的意志,三是澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力。

    “一国两制”要取得成功,第一个必备要素当然是这一方针政策必须是正确的。1984年12月邓小平在会见到北京签署中英联合声明的柴契尔夫人时,讲了一段很着名的话。他说,“我们提出这个构想时,人们都觉得这是个新语言,是前人未曾说过的。也有人怀疑这个主张能否行得通,这就要拿事实来回答。现在看来是行得通的,至少中国人坚信是行得通的。因为这两年的谈判已经证明这一点。这个构想在解决香港问题上起了不说是决定性的作用,也是最重要的作用。再过十三年,再过五十年,会更加证明‘一国两制’是行得通的。” 现在离邓公讲这段话已经过去了三十五年,在中央政府和包括澳门同胞在内的全国人民共同努力下,我们已经用事实证明了邓小平当年的论断,证明了“一国两制”方针政策的正确性。习近平主席在十九大报告作出了这样的结论:“香港、澳门回归祖国以来,‘一国两制’实践取得举世公认的成功。事实证明,‘一国两制’是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持繁荣稳定的最佳方案。”

    中央政府和澳门居民有着坚定不移地贯彻落实“一国两制”的意志,是第二个必备要素。最朴实的道理是,再正确的方针政策,如果缺乏坚决贯彻落实的意志,也不会取得成功。“徒法不足以自行”。中央贯彻落实“一国两制”方针的立场坚定不移,中央领导人和重要文件一再对此作出明确的宣示。就在上个月庆祝中华人民共和国成立70周年大会上,习近平主席在天安门城楼上发表了一篇气势磅礴的重要讲话,其中就有这样一段:“前进的征程上,我们要坚持‘和平统一、一国两制’的方针,保持香港、澳门长期繁荣稳定,推动海峡两岸关系和平发展,团结全体中华儿女,继续为实现祖国完全统一而奋斗”,充分展示了中央贯彻落实“一国两制”的坚定意志;广大澳门居民也都坚决拥护“一国两制”方针,拥护中央政府对澳门的基本方针政策,拥护国家宪法和澳门基本法,同样展示了贯彻落实“一国两制”的坚定意志。中央和澳门居民的坚定意志结合到一起,形成全面贯彻落实“一国两制”的强大力量,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不走样、不变形。

澳门人民展示出治理好澳门的智慧和能力,是第三个必备要素。以前这个提法是澳门人完全具有治理好澳门的智慧和能力,这次改了几个字,因为我这里讲的是成功的必备要素,你具有治理好澳门的智慧和能力,但不使出来,这还不行,要“展示出来”,才能算数。“一国两制”方针和基本法授予澳门特别行政区广泛的权力,实行“澳人治澳”、高度自治,澳门人是否能够充分发挥智慧和能力,把澳门治理好,就成为“一国两制”成功的必备要素之一。澳门回归祖国后取得的巨大发展成就,离不开中央政府和内地各地方的大力支持,但最根本还是靠广大澳门居民砥砺奋斗。我们很高兴地看到,在何厚铧和崔世安两位行政长官的带领下,澳门特别行政区政府团结带领全体澳门居民以高度自觉的主人翁精神,建设澳门、发展澳门,从而在这片土地上创造了发展奇迹,使古老的澳门焕发出无限的生机,充分展示了澳门人治理好澳门的智慧和能力。

    我今天这篇演讲的中心是“澳门特色”,讲“一国两制”成功实践的三大必备要素,目的是要落到“澳门特色”上。那么,在上述三大要素中,从哪里来找习近平主席所讲的“澳门特色”?我认为,只能从澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力这个要素中来找。因为前两个要素不好说具有澳门特色。因此, “一国两制”成功实践的澳门特色,只能产生于“一国两制”的贯彻落实过程中,体现在澳门人展示出治理好澳门的智慧和能力上。这种智慧和能力有哪些最重要的表现呢?或者说,在澳门“一国两制”实践的成功经验中有哪些是澳门特有的或者澳门做得比较好的?这就进入我今天演讲的第二部分。

    二、“一国两制”在澳门成功实践的重要经验

    “一国两制”是一项长期的事业,它的成功有赖于所有参与者共同努力,有赖于在不同的历史时期克服不同的困难和挑战。因此,澳门“一国两制”成功实践经验必然是多角度、多层面的,而且任何经验都弥足珍贵,具有重要的启示意义。因为一项伟大事业取得成功,就像一台长演不衰的经典歌剧一样,它不是某一场演出的成功,而是每一场演出的成功,不只是乐队、演出人员的成功,而是所有参与者的成功,哪怕是准备道具、灯光的幕后人员,都是不可或缺的,都作出了不可替代的贡献,所有参与人员都有独到而宝贵的经验。那么,对“一国两制”在澳门的成功实践已经或者将会总结出来的重要经验中,有哪些经验最体现澳门特色呢?以我个人的认识,主要的有下面四条重要经验:

   (一)不断巩固爱国爱澳的社会政治基础。“一国两制”是伟大的社会政治实践,必然与特定的社会政治基础相联系。就像树木要长得又高又茂盛,必须有肥沃的土壤和充足的水分一样,“一国两制”要取得成功,必须有广泛而牢固的爱国爱澳社会政治基础。上个世纪九十年代我在参与筹备成立澳门特别行政区的工作中,亲身感受到澳门社会光荣的爱国主义传统,澳门人的家国情怀。特别令我难以忘怀的是,1999年12月19日下午,我第一次进入澳门,看到满街的五星红旗,每部计程车上都挂着五星红旗,我感动地流出了眼泪。当时我就想,如果用邓小平先生提出的爱国者标准来衡量,广大澳门居民都符合这个标准,因为他们都尊重自己的民族,诚信诚意拥护祖国恢复行使对澳门的主权,不仅不做损害澳门繁荣稳定的事情,而且对澳门回归后实现社会稳定、经济发展充满信心和期待。澳门特别行政区就是在这样的社会政治基础上,开始了“一国两制”伟大航程。特别令人高兴的是,在澳门回归祖国后,特区政府和社会各界人士始终不忘巩固和发展爱国爱澳社会政治基础。其中,给我留下深刻印象的有三点:

    一是,特区政府和社会各界人士从澳门特别行政区成立之日起,始终高举爱国主义伟大旗帜,高度重视在全社会牢固树立国家民族观念,从家庭、学校到社区,深入而广泛地开展爱国爱澳教育。比如说我从报纸上看到,今年七月中下旬特区政府组织了“新时代同心行——澳门青少年赴内地参访团”,有500名青年学生参加,兵分五路,崔世安行政长官亲自带领一路,几位司长各带一路,到内地五个省市参观访问,既参观大工程、大专案,也到贫困地区了解国家脱贫攻坚战,深入地开展认识祖国活动。我举这个例子,是想说,从何厚铧出任行政长官开始,到崔世安担任行政长官,都高度重视爱国教育,活动丰富多彩,20年如一日,始终坚持不懈,这是十分难能可贵的。今年六一国际儿童节前夕,濠江中学附属英才学校的小学生给习近平主席写了一封感人至深的信,就是这种爱国教育成效的重要体现。去年5月,我应邀到澳门作宪法讲座,其中一场是七个青年社团发起的专门为教师学生举办的,为了不影响教学,讲座安排在晚上7点开始,那天在狂风暴雨的情况下,到场一千多人,他们热情高涨,每人手捧一本鲜红的宪法文本放在胸前,从讲台看下去,是一片红色的海洋,令人印象深刻,十分感动,至今难忘。正是在特区政府和社会各界人士的不懈努力下,今天的澳门,爱国爱澳的核心价值观薪火相传,新生代和老一辈一样,都以自己是中国人为荣,挺起中华民族的脊梁,成为爱国爱澳的中坚力量。

    二是,特区政府和社会各界人士始终坚持“一国”原则,尊重和维护中央的权力,正确处理特别行政区与中央的关系,在涉及国家的主权、安全和发展利益的关键问题上,绝不妥协、绝不退缩,不仅按照基本法第23条的规定成功进行了维护国家安全立法,而且率先在澳门举行国家安全教育展,培养树立维护国家安全的观念和意识。特别值得提起的,澳门特别行政区坚定维护中央全面管治权,坚决抵制外国势力的干预,既维护了国家的主权和尊严,也维护了“澳人治澳”的民主权利。

    三是,特区政府和社会各界人士始终把建设好澳门与实现中华民族伟大复兴的奋斗目标紧密联系在一起,在珍惜澳门特别行政区实行的制度的同时,坚定维护国家主体实行的社会主义制度,对我国各族人民选择的正确发展道路充满感情,对我们国家取得的发展成就无比自豪。

    总之,澳门回归祖国后,爱国爱澳的社会政治基础更加巩固、更加牢靠了。它在确保“一国两制”实践行稳致远方面正在并且将会发挥的重要作用,我相信今天在座的各位朋友已经看得更加清楚。因此,不断巩固和发展爱国爱澳的社会政治基础,是澳门“一国两制”成功实践的一条重要经验。

    (二)坚决维护澳门特别行政区宪制秩序。澳门回归祖国,中国政府对澳门恢复行使主权,意味着古老的澳门经历数百年沧桑历程,重新纳入国家治理体系。它从葡萄牙管辖下的特殊地区,转变为中华人民共和国的一个特别行政区,在保持原有的资本主义制度和生活方式不变的同时,宪制秩序发生了根本转变。澳门特别行政区新宪制秩序,就是“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的政治秩序,由宪法和基本法作出了明确的规定。坚决维护、主动适应这种新宪制秩序,是“一国两制”成功实践的必然要求,也是重要标志。在澳门回归祖国20周年的今天,回顾新宪制秩序的确立过程,如果打个分的话,我认为可以打满分。这个打分依据在哪里呢,可以讲许多依据,但下面两点就足以打出这个满分:

    一是,从澳门回归之日起,广大澳门居民以国家和澳门主人翁的高度自觉,坚决维护宪法和基本法确立的新宪制秩序并主动适应宪制秩序的历史转变,切实做到三个有机统一,即把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高澳门自身竞争力有机的统一起来,从而开辟了澳门崭新的发展局面。

    二是,正确处理中央与特别行政区关系,坚决维护基本法规定的政治体制。新宪制秩序最主要有两个层面,一是中央与澳门特别行政区的关系,二是澳门特别行政区的政治体制。在澳门特别行政区新宪制秩序确立过程中,确实创造了一项记录,这就是20年来,特区政府和社会各界人士坚决维护宪法和基本法的权威,严守“一国两制”的原则底线,没有发生过有关中央与特别行政区关系的宪制争议,更没有发生过公然挑战中央权力的情况,行政、立法和司法机关严格依法履行职责,以行政为主导的政治体制有效运作。当然,澳门社会对基本法的规定也有许多理性的讨论,这不仅是正常的,而且通过理性讨论最终达成社会共识,也是新宪制秩序确立的必然过程。因此,我们可以断言,坚决维护澳门特别行政区宪制秩序,是澳门“一国两制”成功实践又一条重要经验,同样具有澳门特色。

    (三)坚定不移地维护澳门社会的稳定和谐。澳门在长期的发展历程中,居住在这里的中国人淳朴善良,守望相助,自强不息,形成了和谐的社会关系。澳门回归祖国后,在经济高度发展过程中,保持社会和谐,维护社会稳定,始终是广大澳门居民的最大共识,而且良好的社会关系得到很好的延续。我居住的北京,在四合院和平房时代,邻里关系十分密切,现在居民都住进了高楼大厦,许多人住在一栋大楼里,可能终生都没有交往。我相信澳门也有这种现象,因为这是现代“城市病”,难有例外。但我们又可以看到,澳门社会人与人之间总是保持着密切关系,来到这里,能感受到这是一个有温度的社会。这当中有什么秘诀呢?我想,各种社团可能发挥了重要的作用,因为社团之间你中有我,我中有你,大家住在一栋大楼里可能难得说上一句话,但在参加社团活动中,可能一天就要见几次面,这就拉近了人与人之间的距离。此外,特区政府和各类社会服务机构在社区提供了许多公共活动场所,为建立和谐社区关系、和谐社会关系提供了重要的条件,可能也发挥了重要作用。但我认为最根本的还是澳门人发自内心、并且身体力行地追求社会和谐,立场鲜明地维护社会稳定。我们可以看到,广大澳门居民是非分明,整个澳门社会正气澎湃,对各种可能危害社会和谐稳定的事情,始终保持着高度的警觉,为了维护社会稳定和谐,每个人都勇于站出来抵制各种破坏活动,同样为了维护社会稳定和谐,每个人都愿意放下心中成见、协商共赢。曾经有内地朋友问我,为什么“一国两制”在澳门实行得那么顺利?我回答说,因为澳门人很聪明,不搞内讧,有事商量着来,和气发大财。这是朋友之间聊天,当然不是严肃的说法,但实实在在的是,当社会和谐稳定与经济发展繁荣的辩证法,对某些人来说还只是书本上道理的时候,在澳门已经成为指导社会政治行为的基本准则。因此,坚定不移维护澳门社会的和谐稳定,是澳门“一国两制”成功实践的重要经验,广大澳门居民身体力行,赋予它澳门特色。

   (四)聚精会神发展经济改善民生。“一国两制”在澳门的成功实践,深刻的阐释了发展是硬道理,民生是最大的政治。在这里我想起了一件历史往事,在上个世纪八十年代中期制定对澳门基本方针政策过程中,中央有关部门深入听取了澳门各界人士的意见。在听到的各种意见中,有一条很强烈,就是要求澳门回归祖国后把发展放在首位,因此,在中葡联合声明第一段中有一个 “有利于澳门的经济发展和社会稳定” 的提法,在这个提法中经济发展是放在社会稳定前面的。到了起草澳门基本法时,从社会稳定与经济发展的辩证关系出发,基本法序言第二段才把这个提法改为“有利于澳门的社会稳定和经济发展。”这件往事充分说明,澳门社会各界人士深刻认识到,要根本改善澳门民生,必须靠发展,因此,发展理念是一早就在澳门社会牢固树立的。这也解释了澳门回归后有这么大的发展变化,这种发展变化绝不是偶然的,而是澳门过渡时期就积累起来的强烈发展愿望所结出的丰硕果实。讲到回归后澳门的经济发展,民生改善,通常都会讲一系列数位,我想在今后的一段时间里,这些数字还要不断变化,今天,我就不讲了,我只想指出的是,在澳门回归初期谋划经济发展时,主要就是为了解决民生问题,具有明确的民生导向。这些年来,特区政府财政支出始终把改善民生放在优先位置,现在澳门实现了15年免费教育,建立了双重社会保障制度,全体澳门居民都享有基本免费的医疗服务,所有老人都能享受到养老金,各项社会事业蓬勃发展,就是这种导向的体现。归根结底,中央决定在澳门实行“一国两制”方针政策,赋予澳门高度自治权,实行“澳人治澳”,就是为了确保澳门居民能够过上更好的日子,为国家现代化建设作出更大贡献。澳门特别行政区不忘初心,始终把民生改善作为澳门经济发展的根本目的,这同样是“一国两制”成功实践的澳门特色。

    讲“一国两制”成功实践的澳门特色,还可以讲若干条,但我今天只讲这四条,我再归纳一下,这就是一不断巩固爱国爱澳的社会政治基础,二坚决维护澳门特别行政区宪制秩序,三坚定不移地维护澳门社会稳定和谐,四聚精会神发展经济改善民生。我认为这四条带有根本性,不容我们犯颠覆性错误。这四条看似简单,道理也很浅显,但事不经过不知难,能够20年如一日加以贯彻执行,这就是智慧和能力的表现,而且是大智慧,大能力。“一国两制”在澳门成功实践,澳门人展示的智慧和能力,能给未来带来什么启示呢,这就进入我今天演讲的第三部分。谈启示,就不能就澳门谈澳门,而要放在更广阔的场景来讲。

    三、具有澳门特色“一国两制”成功实践的重要启示

    这次来之前,我认真地学习了习近平主席今年给澳门人士的两封回信,真切感受到习近平主席对澳门的深切关爱和殷切期待。我也认真地阅读了澳门小朋友和老人家给习近平主席写的两封信。这两封信虽然出自“一老一小”之手,但有几点是共同的:一是对习主席充满深情,对国家充满深情;二是对国家70年和澳门20年发展成就无比自豪,对作为中国人无比自豪;三是对国家和澳门的发展满怀信心,对国家和澳门的美好明天满怀信心,总之一句话,把澳门与国家紧密联系在一起。虽然写这两封信的小朋友和老人家是隔代人,但他们的心声是如此的一致,这就是澳门的力量、也是我们国家的力量。放眼中华民族伟大复兴的壮阔征程和伟大愿景,回顾“一国两制”在澳门的成功实践,有以下几点重要启示:

    第一,“一国两制”的成功不是偶然的,体现了中华民族必将实现伟大复兴的历史必然。记得2011年我在北京会见来自两岸四地的八百位青少年组成的“辛亥革命百周年访问团”,给他们作了一场“辛亥革命与民族复兴”的演讲,我从天安门广场上的人民英雄纪念碑碑文讲起,说到我国各族人民近代以来不懈奋斗的目标,归结到底就是一句话,实现中华民族伟大复兴,如果展开讲,是四句话十六个字,即:民族独立、人民解放,国家富强、人民幸福。我国各族人民一百多年来在九百六十万平方公里土地上开展的波澜壮阔的斗争,新中国成立之后特别是改革开放以来取得的辉煌业绩,就是这四句话十六个字展开的画卷。正如今年国庆日,习近平主席发表的重要讲话指出,全国各族人民经过70年的艰苦奋斗,“今天,社会主义中国巍然屹立在世界的东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”我国各族人民能够把一个一穷二白的国家在70年的时间建设成为一个繁荣富强的国家,最根本的就是在中国共产党的领导下,走出了中国特色社会主义道路。我国政府对澳门恢复行使主权,设立澳门特别行政区,实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治,并取得举世公认的成功,是近代以来我国各族人民追求中华民族伟大复兴历史进程的重要组成部分。我国政府对历史遗留的澳门问题的处理和解决,与国家改革开放是同步进行的,“一国两制”是中国特色社会主义的重要组成部分,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。因此,“一国两制”的成功不是偶然的,它同近代以来我国各族人民在革命、建设和改革进程中所取得的成功一样,具有历史必然性。我们必须从中华民族伟大复兴的历史进程,站在国家发展大局的高度,深入领会中央决定在澳门实行“一国两制”的出发点和落脚点,正确认识“一国两制”,不断增强“一国两制”的制度自信。只有这样,才能确保“一国两制”在澳门的实践行稳致远,不断取得新的成就。

    第二,要牢固树立主体意识,深刻认识到“一国两制”伟大事业只能靠自己来实现。我前面讲到宪制秩序的历史性转变,记得多年前我在澳门的一次演讲中还讲了一个历史性转变,这就是澳门居民的身份和地位的历史性转变。澳门回归祖国后,广大澳门居民全面享有国家公民的地位和权利,真正成为国家的主人、澳门的主人。我在这里讲的主体意识,就是主人翁意识,特别是国家意识、中国人意识。为什么要强调主体意识,至少有三个理由:首先,这是“一国两制”和澳门基本法规定的特别行政区制度的一个重要基础。为什么在澳门可以实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治?就是因为我国是一个人民共和国,国家的一切权力属于人民。澳门居民是中国人民的一部分,享有管理国家当然包括澳门的权利,这是中央可以依法授予澳门居民依法组成政权机构,实行“澳人治澳”、高度自治的基本依据。换句话说,中央是以广大澳门居民都是中国人,而且是坚定爱国者为基础作出授权的,我们作为澳门人就要牢固树立主体意识,做一个真正的中国人。其次,只有牢固树立主体意识,才能正确理解并落实好“一国两制”和基本法。“一国两制”是中国政府制定的基本方针政策,澳门基本法是全国人民代表大会制定的基本法律,体现的是中国人民的根本意志,只有以中国人的身份、站在国家的立场,才能正确理解和贯彻落实“一国两制”和基本法。再次,“一国两制”和基本法的根本宗旨是维护国家的主权、安全和发展利益,保持澳门长期繁荣稳定,为澳门居民在回归祖国后过上更好的日子提供法律和制度的保障。要靠谁来实现这种宗旨和目的,使澳门居民过上更好的日子?只能靠中国人自己,靠生活在澳门的中国人努力奋斗。因此,主体意识是关系到“一国两制”实践的方向问题,成败问题。我很高兴看到,在澳门这片中国土地上,所有人都以自己是中国人为荣,都以自己能够为国家、为澳门作出担当奉献为荣。我曾经看到澳门媒体上有这样一个口号,“爱国爱澳就是爱自己”,我认为十分正确,既简洁,又深刻,我对发明这个口号的人甘拜下风,我讲了那么多,人家一句话就讲清楚了。这充分说明澳门居民是有很强的主体意识的。“一国两制”伟大事业只能掌握在我们自己手中,靠我们自己来实现,弄清楚自己是谁这个问题,十分重要。实际上,我前面总结的具有澳门特色“一国两制”成功实践的重要经验,也只有很强的主体意识才能实现。

    第三,积极融入国家发展大局,澳门必将实现更好的发展。去年11月习近平主席会见香港澳门各界庆祝改革开放40周年访京团时指出,中国特色社会主义进入新时代,“一国两制”伟大实践也进入新时代。过去20年,澳门特别行政区实现了回归祖国后的第一阶段发展,取得的成就很大,这给予我们信心,但我们不能自满。我很高兴看到,澳门特区政府和社会各界人士在成功面前没有止步,展示了更大的抱负,正在努力实现澳门经济适度多元化。如果说过去20年博彩业发展推动了澳门的深刻变化,那么,未来澳门要实现持续稳定发展,为新一代澳门人提供更好实现人生抱负的舞台,就必须实现经济适度多元化,而实现的路径已经十分明确,就是融入国家发展大局。因为祖国内地始终是澳门发展的坚强后盾,今后的发展也离不开这个后盾。中央对推动澳门经济适度多元化发展高度重视,先后出台一系列政策,包括推进澳门“一中心”、“一平台”、“一基地”建设,进行粤港澳大湾区建设以及泛珠三角区域合作等,还划给澳门85平方公里海域,明确开发横琴岛的初心就是为澳门实现经济适度多元化提供支持等。习近平主席为推进澳门经济适度多元化作出许多重要指示,在10年时间内四次到横琴考察、指导工作。以澳门这样一个只有60多万人口的城市来说,中央制定了这么多的专项政策,充分说明了习主席和中央对澳门的重视,对澳门同胞的关心和爱护。我相信第五任行政长官贺一诚就职后,一定会继续团结带领澳门各界人士,积极融入国家发展大局,用好国家为澳门作出的定位和相应政策,开辟澳门经济适度多元发展新局面,创造澳门更加辉煌的未来,继续向世界展示具有澳门特色的“一国两制”的成功实践!

更新日期: 2019-12-02