澳门特区政府主办,纪念《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布三十周年大会于3月31日上午十时在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体隆重举行,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠应邀出席并发表主旨讲话。行政长官贺一诚和澳门基本法推广协会会长廖泽云亦在会上分别致辞。
回顾澳基本法历程
主题为《全面准确、坚定不移贯彻〈澳门基本法〉,奋力开创“一国两制”实践新局面》的纪念大会由澳门特别行政区政府举办,主礼嘉宾包括李鸿忠,全国政协副主席何厚铧,行政长官贺一诚,前行政长官崔世安,全国人大常委会法工委主任、港澳基本法委员会主任沈春耀,国务院港澳事务办公室副主任王灵桂,全国人大常委会副秘书长何新,中央驻澳联络办公室主任郑新聪及澳门基本法推广协会会长廖泽云。
李鸿忠发表主旨讲话时表示,非常高兴来到澳门出席纪念澳门基本法颁布三十周年大会,他受习近平总书记委托,以中共中央、全国人大常委会的名义向澳门同胞致以诚挚的问候!
李鸿忠指出,澳门基本法颁布三十年来,特别是自一九九九年十二月二十日起实施以来,与国家宪法共同构成了澳门特别行政区的宪制基础,确定了澳门特别行政区的宪制秩序,为澳门特别行政区各项事业发展提供了全方面的法治保障。
把握一国两制内涵
中共二十大报告肯定和展现了多年来“一国两制”实践和港澳工作所取得的令人瞩目的历史性成就,同时提出了许多坚持和完善“一国两制”的新理念和新要求。大家必须牢牢把握、始终遵循,作为开展港澳各方面工作的定海神针和行动指南。
李鸿忠强调,新时代、新征程,实施好澳门基本法,对于谱写澳门“一国两制”实践新篇章具有重要意义。第一,实施好澳门基本法,必须全面准确把握“一国两制”内涵要义。其中,最核心、最关键的是准确把握“一国”与“两制”的关系。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。没有“一国”这个前提,“两制”就无从谈起。特区行政、立法、司法各政权机关及所有居民、社会组织应该自觉尊重和维护国家的根本制度。可以说,“一国”原则愈坚固,“两制”优势愈彰显。
深刻认识两法关系
第二,必须深刻认识宪法和基本法共同构成澳门特别行政区的宪制基础。宪法是上位法,是“母法”,基本法来源于宪法;基本法是下位法,是“子法”,从属、派生于宪法。澳门特别行政区不存在一个脱离国家宪法的“宪制”,也不存在一个脱离国家宪法的“法治”。在澳门特别行政区治理中,宪法和基本法缺一不可,不可分割,共同发挥基础性法治保障作用。
第三,必须切实维护国家主权、安全、发展利益。希望澳门特别行政区各政权机关进一步增强国家安全意识,严格执法,确保法律法规有效实施。希望澳门社会各界支持澳门特别行政区政府依法履行主体责任,自觉遵守法律法规。
落实“爱国者治澳”
第四,必须不断完善“一国两制”制度体系,切实落实中央全面管治权。要建立健全中央行使全面管治权的制度机制,支持和指导行政长官和澳门特别行政区政府依法施政,保障澳门特别行政区依法享有的高度自治权,通过科学的制度设计激发能动性与创造力,不断提高管治效能。
第五,必须坚定落实“爱国者治澳”原则。只有由爱国者掌握澳门特别行政区政权,“一国两制”方针才能得到全面准确贯彻,中央全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确定的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次社会政治经济问题才能得到有效解决。
积极融入国家发展
第六,必须持续推进澳门积极融入国家发展大局。澳门要主动对接国家重大发展战略,特别是要做好横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章,构建与国家经济融合发展、民生优质便利、民心相印相通的制度机制。
李鸿忠指出,一直以来,澳门社会宣传推广宪法和澳门基本法的工作成效显着,成绩有目共睹。希望澳门社会继续发扬优良传统,持之以恒、坚持不懈地做下去。大家要深入学习贯彻中共二十大精神,深刻领会习近平主席有关港澳工作的重要论述,进一步实施好澳门基本法,以新的更大成就,谱写“一国两制”实践新篇章。坚信在中央和内地的大力支持下,在澳门特别行政区行政长官和政府的带领下,在澳门社会各界人士的共同努力下,澳门一定能够在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中发挥独特作用,创造澳门更加美好的明天。
千名各界代表出席
出席纪念大会的还有曾参与澳门回归和澳门基本法起草工作的老领导代表、特区政府主要官员、中央驻澳机构领导、相关中央政府部门和广东省政府代表、澳区全国人大代表和全国政协委员、行政会成员、立法会议员、司法机关代表、澳门基本法委员会成员、部分澳门基本法起草委员会委员、澳门基本法谘询委员会委员、行政长官选举委员会委员,以及澳门基本法推广协会代表、各社团代表、驻澳中资机构代表、传媒机构负责人、学生代表等共约一千人。